حذف شوراي رقابت از قيمت‌گذاري خودرو

با توجه به وضعيت انحصاري بازار خودروي سواري در کشور بر اساس بالا بودن شاخص‌هاي تمرکز؛ تقاضاي انباشته در بازار ممنوعيت يا محدوديت واردات طي سال‌هاي اخير پايين بودن قدرت انتخاب مصرف کنندگان برخي احکام قانوني همچون ماده 12 قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب 1400/7/24 بند (ف) تبصره (7) قانون بودجه سال 1401 کل کشور و تبصره 5 قانون اصلاح ماده (10) قانون ساماندهي صنعت خودرو مصوب 1401/9/9 که وضعيت انحصاري اين بازار را شديدتر ساخته‌اند. ضمن دريافت نظرات مشورتي و پيشنهادها شوراي رقابت به استناد بند 5 ماده 58 قانون اجراي سياست‌هاي کلي اصل 44 قانون اساسي و با توجه به مفاد ماده 2 و ماده 7 قانون ساماندهي صنعت خودرو در جلسه شماره 543 مورخ 1401/11/11 دستورالعمل تنظيم بازار خودروي سواري را به شرح ذيل تصويب نمود.

ماده 1: تعاريف

واژگان و اصطلاحات مندرج در اين دستورالعمل در معاني مشروحه زير به کار مي‌روند.

1-1 وزارت صمت وزارت صنعت، معدن و تجارت

2-1 قانون قانون اجراي سياست‌هاي کلي اصل 44 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران

3-1 سازمان حمايت سازمان حمايت مصرف کنندگان و توليد کنندگان

4-1 دستورالعمل دستورالعمل تنظيم بازار خودروي سواري مصوب شوراي رقابت

5-1 خودرو خودروهاي سواري توليدي و مونتاژي

6-1 عرضه کنندگان خودرو توليد کنندگان خودرو

ماده 2: تشخيص انحصار

بازار خودروهاي سواري توليدي و مونتاژي انحصاري تشخيص و از اين پس مشمول اين دستورالعمل هستند.(طي مصوبه 730 مورخ 1403/12/21 اصلاح گرديد.)

تبصره «خودروهاي سواري برقي از شمول اين دستورالعمل مستثني مي‌شوند. طي مصوبه 659 مورخ 1403/02/22 و مصوبه 683 مورخ 1403/06/27 الحاق گرديد.»

ماده 3: دستورالعمل قيمت گذاري طي مصوبه 778 مورخ 1404/05/25 اصلاح گرديد.

1-3 مبناي تنظيم قيمت خودروهاي مشمول اين دستورالعمل ضوابط قيمت گذاري هيئت تعيين و تثبيت قيمت‌ها است. عرضه کنندگان خودرو قيمت را با رعايت کليه احکام اين دستورالعمل محاسبه و اعمال نموده و موظفند کليه مستندات مربوط به محاسبه قيمت را به سازمان حمايت ارسال نمايند سازمان حمايت وظيفه نظارت بر حسن انجام محاسبات را بر عهده دارد و قيمت خودروها را بر اساس ضوابط فوق‌الذکر مستقلاً محاسبه مي‌نمايد. در صورتي که قيمت اعمال شده توسط عرضه کنندگان خودرو بيشتر از قيمت محاسبه شده توسط سازمان حمايت باشد. عرضه کنندگان خودرو مکلف به تمکين از قيمت محاسبه شده توسط سازمان حمايت مي‌باشند. در صورت تخلف سازمان حمايت موظف است متخلفين را جهت رسيدگي به مراجع قانوني مربوط معرفي نمايد.

تبصره 1: قيمت محاسباتي در اين بند قيمت عرضه کننده خودرو و بدون لحاظ هزينه‌هاي مصرف کننده مانند ماليات بر ارزش افزوده بيمه شخص ثالث عوارض شماره گذاري و هزينه‌هاي پست و فراجا و غيره است.

تبصره 2: عرضه کنندگان خودرو موظفند در يک سال مالي حداقل دو صورت مالي حسابرسي شده در مقاطع شش ماهه و پايان دوره مالي داشته باشند.

2-3 با هدف نهادينه سازي فضاي رقابتي براي هر يک از خودروهاي مشمول اين دستورالعمل بر اساس ترازيابي (Benchmarking) با قيمت حداقل سه خودروي رقيب (مشابه خارجي هم رده از نظر کلاس، کيفيت و استاندارد؛ شاخصي با عنوان شاخص رقابت پذيري (CI) مطابق فرمول زير قبل از اعمال قيمت‌هاي جديد، محاسبه مي‌گردد. وزارت صمت موظف است خودروهاي رقيب خارجي را براي هر يک از خودروهاي مشمول اين دستورالعمل مشخص نموده و به همراه قيمت ارزي آنها به سازمان حمايت اعلام نمايد سازمان حمايت قيمت رقابتي (P) و شاخص رقابت پذيري را محاسبه و رتبه رقابت پذيري هر خودرو را مطابق جدول شماره 1» مشخص مي‌نمايد و اين رتبه را در بررسي قيمت‌هاي اعلام شده توسط عرضه کنندگان خودرو موضوع بند (13) اين دستورالعمل) لحاظ نمايد. برچسب رقابت پذيري هر خودرو که بيانگر رتبه رقابت پذيري آن است توسط سازمان حمايت اعلام مي‌شود و عرضه کنندگان خودرو موظفند اطلاعات مربوط به رتبه و برچسب رقابت پذيري هر يک از انواع محصولات خود را به صورت شفاف به اطلاع کليه مشتريان برسانند.

تبصره: وزارت صمت مي‌تواند جهت تعيين خودروهاي مشابه خارجي از پيشنهادهاي عرضه کنندگان خودرو نهادهاي حرفه‌اي داخلي و حسب مورد مراجع خارجي معتبر جهت تعيين ملاک‌هاي مقايسه استفاده نمايد. تبصره 4 در صورتي که وزارت صمت ظرف مدت يک ماه خودروهاي رقيب خارجي را اعلام ننمايد، اعمال اين شاخص در دوره مربوط لازم نيست.

ماده 4: شرايط طرف تقاضا طي مصوبه 772 مورخ 1404/05/14 اصلاح گرديد:

1-4 حداقل سن متقاضيان خريد خودرو 18 سال باشد.

2-4 متقاضياني که طي 48 ماه گذشته صدور فاکتور خودرو نزد شرکت‌هاي ايران خودرو و سايپا يا طي 24 ماه گذشته صدور فاکتور خودرو نزد ديگر شرکت‌ها داشته‌اند امکان ثبت نام و خريد خودرو ندارند.

3-4 متقاضياني که داراي پلاک انتظامي فعال هستند امکان ثبت نام و خريد خودرو ندارند.